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龙8国际工作计划_赣州市信息公开


发布日期:2017-11-01 01:48      阅读次数:       文章摘自:未知

  龙8国际2016年,市林业局在市委、市的坚强领导下,在省林业厅的关心指导下,深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习总系列重要讲话以及李克强总理视察赣州时的重要,按照市第五次党代会确定的目标任务和市委、市打好“六大攻坚战”的决策部署,“解放思想、内外兼修、北上南下”的实践径,紧紧围绕建设全国生态文明试验区,构筑南方地区重要的生态屏障,着力加快生态林业建设,深化林业创新,推动产业兴林惠民,在促进生态增量、林业增效、农民增收中发挥了积极作用,取得较好成效,为打好攻坚战、同步奔小康作出了积极的贡献。

  (一)服务攻坚战,助推振兴发展。把贯彻落实市委市决策部署作为林业工作重中之重,紧紧围绕中心服务大局,全力服务打好六大攻坚战,成立市林业局服务六大攻坚战工作领导小组,下设6个工作组,分别由局分管领导担任各工作组组长,相关科室为。各工作组职责任务明确,主动协作、积极配合,全力落实“六大攻坚战”各项工作任务。积极争取项目资金。一年来,先后争取中央财政支持赣州油茶产业发展专项资金2亿元,低质低效林资金1亿元,林业贷款中央财政贴息资金1199万元,省级财政林业发展专项资金2.7796亿元。积极帮扶企业。认真开展降成本优专项行动,组织干部深入挂点联系的兴国县南方万年青水泥有限公司等16家企业摸实情、解疑惑,及时解决企业反映的问题和39个。制定支持主攻工业发展的政策措施7条,为企业发展提供良好的政策。积极推进林业精准扶贫工作。充分发挥林业在精准扶贫中的职能优势,将油茶、林下经济等林业产业发展与精准扶贫工作紧密结合,辐射带动7万贫困人口增收;安排精准扶贫联系点于都县黄麟乡对口支援资金80万元,帮扶贫困户发展林业特色产业,出资2万元帮扶公馆村、井塘村建设雷竹种植产业示范,购买25吨有机肥发放给贫困户,帮助发展生产。一年来,帮扶结对困难群众144户,帮扶资金16.26万元,组织干部职工捐款3410元,走访慰问困难群众60人次,送慰问金及慰问品26600元。

  (二)突出重点,加强屏障建设。一是全面完成林业重点工程年度建设任务。全年完成植树造林面积58.6万亩,占省计划46.4万亩的126%,占市计划50万亩的117%。其中,完成新一轮退耕还林造林2.2万亩,长(珠)防林造林11万亩,血防林造林1万亩;完成封山育林31万亩,其中长(珠)防林封山育林17.6万亩。二是全面启动低质低效林。为贯彻落实李克强总理视察赣州时关于低质低效林重要和市第五次党代会提出的10年1000万亩低质低效林的决策部署,科学编制《赣州市低质低效林工程建设规划(2016—2025年)》,规划已通过国家林业局评审。强化工作措施,召开全市低质低效林动员部署会,签订年度目标责任书,层层落实责任,下发《赣州市2016-2017年度低质低效林实施方案》,制定《赣州市低质低效林考核方案》;每周一调度、每月一督查和局领导挂点县(市、区)指导等制度,全面落实去冬今春60万亩低质低效林任务。2016年11月全国森林质量提升会议在我市崇义县召开,我市低质低效林和森林质量提升工作得到了国家林业局充分肯定。三是大力推进天然林和生态公益林工程建设。争取中央财政天然林工程资金2.03亿元,停伐“十三五”期间国有天然林33.7万立方米,全市天然林管护面积达632.4万亩。按照《江西省建档立卡贫困人口生态护林员选聘细则》有关要求,完成贫困人口选聘护林员3460人,严格落实公益林管护责任制,开展公益林分类建档,不折不扣落实生态公益林补偿政策,规范管理1507万亩生态公益林。成功创建崇义阳明湖、大余章水、全南桃江3个国家级湿地公园(试点),安远东江源、赣县大湖江和会昌湘江国家湿地公园(试点)通过验收,信丰金盆山、安远三百山国家森林公园《总体规划》通过审批。

  (三)抓好产业,发展林业经济。突出抓好油茶产业发展。牵头抓好现代农业攻坚战油茶项目,完成油茶低产林12万亩,高产林新造13万亩,建设油茶示范104个,示范数量和面积均超额完成任务。推动瑞金绿野轩公司、于都绿中源公司分别完成1000吨茶油加工生产线吨茶油精深加工线万户贫困户发展油茶。成功争取赣南油茶纳入国家地理产品,探索形成了具有赣州特色的“回购返租”、“五统一分”、“公司++农户”、“公司++贫困户”、“国营林场++农户”等产业扶贫模式。积极争取各类金融贷款支持油茶产业发展,出台《赣州市开发性金融支持油茶产业精准扶贫贷款资金管理办法》,通过金穗油茶贷、财政惠农信贷通等信贷模式发放油茶产业发展贷款8.5亿元。目前,全市累计发展油茶林面积256万亩,建有江西仰山园油茶开发有限公司、齐云山油茶科技有限公司等9家规模油茶加工企业,茶油总产量达1.5万吨,产值42亿元,油茶成为全市林农增收致富的主要来源之一。2016年12月16日,省林业厅在瑞金市召开全省冬季油茶管护暨营造林工作现场会上,肯定了我市油茶产业发展的经验和做法。同时抓好毛竹产业和花卉苗木产业。完成低产毛竹林20万亩,发展花卉苗木面积达26.38万亩。

  (四)深化,激发林业发展动力。一是持续推进集体林业综合。以建设全国集体林业综合试验示范区为契机,出台《赣州市集体林业综合试验区实施方案》,抓好信丰、会昌、于都、崇义、全南五县集体林权制度试点工作。创新林地流转形式,鼓励和引导林农采取一次性租赁、承租倒包、林地股份合作等形式流转林地,累计流转林地面积达605万亩,流转金额23亿元,林权抵押贷款面积达384.6万亩,贷款金额47.5亿元。二是继续深化国有林场。认线号文件,加强国有林场分类经营,我市5个国有林场入选全省后续发展示范林场。争取全球基金(GEF)项目在我市安远、寻乌、信丰、会昌、赣县5个县7个国有林场实施。加快国有林场危旧房,2016年实施任务864户,目前已全面开工建设,开工率100%。三是着力强化林业行政审批制度。大力推进“三单一网”工作,全面梳理林业部门清单和责任清单,加政审批事项“接、管、放”,清理清单14种193项,行政许可审批事项由原来的21项精简为4项,精简力度为全省林业系统之最。

  (五)筑牢防线,确保生态安全。一是筑牢森林资源防线。积极配合完成全国森林资源第九次清查和林地年度变更调查暨森林资源数据更新工作。全年林木蓄积总消耗量62.4万立方米,森林资源消耗同比下降17.5%。严格执行林地征占用审批管理制度,全年办理占用征收林地项目176起面积1112公顷。始终保持涉林违法犯罪严打高压态势,在全市范围内组织开展“整治四乱”、“打击野生动物资源违法犯罪”、“净网行动”、“严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪”等专项行动,共查处各类森林案件2960起,直接经济损失1870余万元。二是筑牢森林防火的防线。全面实行森林防火责任市、县、乡、村、组五级网格化管理,加强森林防火宣传,严格野外火源管理,建成19个森林防火指挥中心、61个林火远程点,修建营房、储备库等6500平方米,防火检查站10处,瞭望台10座。积极引导城乡居民文明祭祀,集中兴建纸钱焚烧点43个,开展专业森林伍扑火技能大练兵大考核活动,分三期组织全市19支队伍、715名队员参加省森林防火总指挥部技能考核,合格率98.5%。2016年,全市发生森林火灾5起,过火面积60.33公顷,面积35.43公顷,森林火灾各项指标全面实现控制目标,荣获2015-2016年度全省森林防火目标综合考评二等。三是筑牢林业有害生物防治的防线。完成清理病死树和不明原因枯死松树面积19.71万亩,清除枯、病死松木等6.5万株,占计划任务的119%;推进赣南苏区松材线虫等林业有害生物监测预警体系项目建设。2016年全市林业有害生物发生面积94.34万亩,与去年相比下降16.46万亩,林业有害生物防治目标管理“四率”指标全面达标。四是筑牢野生动植物防线。完成全国第二次陆生野生动物资源暨南岭山地陆生野生动物资源调查工作,组织开展了全国第二次野生植物资源调查工作,积极开展“世界湿地日”、“世界野生动植物日”及“爱鸟周”等宣传日活动,增强全民野生动植物意识。同时进一步加强了林业、科技兴林和党风廉政建设等工作。

  2016年,我市林业工作取得一定进步,但也存在一些问题,主要表现在:一是森林整体质量不高。现有林分质量差、结构不合理、水源涵养能力弱,林分亩平蓄积量仅为2.93立方米,低于全省3.28立方米/亩的平均水平,仅相当于全国水平(5.73立方米/亩)的51%。同时,松材线虫病、森林火灾等影响森林安全的不稳定因素不容乐观。二是林业创新不够。全市林地、林木等生产要素的市场化运作尚处于初级阶段,尤其存在林地流转难问题,林业产业难以实现连片开发、规模化经营。三是局领导班子和干部队伍建设有待加强。年龄老化、中青年干部尤其是专业干部少等问题亟待解决。

  2017年全市林业工作的总体思是,以党的十八届六中全会、习总系列重要讲话和理政新新思想新战略以及市第五次党代会为指导,稳中求进总基调,按照市委、市“解放思想、内外兼修、北上南下、打好六大攻坚战”的总体部署,深化集体林业、国有林场两项,主攻低质低效、油茶产业发展、国家森林城市创建三个重点,强化自身建设、森林资源安全、林业灾害防控和林业科技创新四大保障,为建设南方地区重要生态屏障,打好攻坚战、同步奔小康作出新的更大贡献。

  主要任务是:完工造林任务32.48万亩、封山育林任务31万亩、退化防护林修复任务38.1万亩;全面实施低质低效,完成60万亩低质低效林任务;完成低产油茶林12万亩,新造高产油茶林13万亩;扎实推进国家森林城市创建;全市森林火灾率控制在0.5‰以内,林业有害生物率控制在3‰以下。

  (一)深化“两项”。一是深化集体林业综合。开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”试点,推广“企业+合作组织+农户(家庭林场)+”、“林权变股权、补助资金折股金,保底分红、利益共享”等经营形式,促进林业新型经营主体有序发展,推进林地适度规模经营。开展林业社会化服务体系试点,搭建省、市、县、乡、村五级林权流转信息交易平台,促进林业社会化服务体系的发展。开展以森林经营方案为基础的科学管理体系试点,建立经营者经营有方、处置有权、管理有责、权责统一的森林经营机制,实现资源、森林培育、森林经营良性循环。开展林权流转机制和制度试点,促进林权规范、有序流转,保障承包权人及经营者的权益,提高林业生产效率。二是深化国有林场。推进国有林场的森林经营方案编制和国有林场后续示范林场的建设,加快国有林场转型升级。名特贵树种示范林、大径材培育示范林、天然阔叶林生态景观示范林建设,力争把示范林建设纳入国家林业局森林质量提升样板示范体系。继续抓好国有林场危旧房,确保2017年国有林场旧房工程全面开工建设和2016年危旧房工程全面竣工。先行先试,总结安远县、石城县、瑞金市三县(市)山水林田湖综合执法试点经验,探索建立以森林为主体的生态领域行政综合执法。

  (二)主攻“三个重点”。一是以低质低效林为重点全面提升森林质量。以《赣州市低质低效林规划(2016-2025年)》为引导,有序实施十年1000万亩低质低效林。积极争取国家林业局对我市低质低效林项目设立专项,探索开发性、政策性贷款支持低质低效林,鼓励社会资本参与低质低效林。全面落实《赣州市2016-2017年度低质低效林实施方案》,出台《赣州市低质低效林考核方案》、《赣州市低质低效林市本级财政专项资金补方案》等配套文件,高标准推进低质低效林示范建设,以点带面保质保量完成60万亩任务。全力推进生态屏障建设,完工造林任务32.48万亩、封山育林任务31万亩、退化防护林修复任务38.1万亩。加强林业生态网络平台建设,完成赣州章江、上犹南湖国家湿地公园以及于都长征源、龙南渥江省级湿地公园试点申报验收工作,指导全南桃江和瑞金绵江省级湿地公园晋升国家级湿地公园,支持帮助崇义阳明、大余县章江源创建国家级湿地公园。二是以油茶产业为重点大力发展林业扶贫产业。把油茶发展作为现代农业和精准脱贫攻坚战的主攻项目来抓,完成低产油茶林12万亩和新造高产油茶林13万亩的现代农业攻坚战油茶建设任务,抓好高产油茶示范建设,加强油茶丰产技术的推广普及。拓宽油茶产业资金融资渠道,用好国家开发银行等金融性贷款支持政策,帮助林农争取更多的油茶专项贴息贷款,推动林农增收致富。同时,大力发展毛竹、花卉苗木、林下经济等林业特色产业。以低产竹林为重点、以培育笋竹试点示范为突破口,加快丰产竹林建设。积极搭建花卉苗木产业宣传展销平台,推进全南县、大余县、上犹县等地花卉苗木产业发展。继续推进全南县、崇义县林下经济发展重点县项目建设,推动各地林业专业合作社建设省级林下经济示范。三是以国家森林城市创建为重点打造绿色生态家园。对照国家森林城市考核验收的40项指标,按照《赣州市国家森林城市建设总体规划》,根据市印发的《赣州市创建国家森林城市责任分工》和《赣州市创建国家森林城市宣传工作方案的通知》,积极做好国家森林城市创建验收的各项工作。加大对县(市、区)创建省级森林城市的调度、检查力度,促进大多数县(市、区)跨入省级森林城市行列,力争我市2017年成功创建国家森林城市。

  (三)强化四大保障。一是强化队伍自身建设。以加强党的建设为保障,着力加强局领导班子和干部队伍建设,着力改作风、提效率,着力培育和形成“扎根大地、永远向上、报恩社会”的赣州林业人,激励全局干部职工不忘初心,继续奋斗。全面从严治党,全面落实党风廉政建设“两个责任”,促进干部廉洁从政。二是强化森林资源安全。以生态安全为保障,严格执行森林采伐限额,加强林木采伐许可证的核发管理,实行凭证采伐制度。全面启动天然林工程,实施天然林禁伐,推进各地与国有林场和乡镇、村集体和林农签订管护协议。抓好县级林地利用规划实施与监管,依法审核审批各项建设工程征占用林地。深入开展专项整治行动,加大对非法侵占林地、湿地资源、古树名木、乱砍滥伐林木和猎捕候鸟等野生动植物资源违法犯罪的打击力度。三是强化林业灾害防控。完善森林防火预防、扑救和保障“三大”体系,落实森林防火责任,加强森林防火宣传,严格火源管理,推进森林伍专业化、正规化建设,确保不发生重大以上森林火灾。严格落实松材线虫病等林业有害生物防治属地管理责任,开展林业有害生物防治普查和监测,加强检疫执法,结合林业造林项目和低低低效林工程,加大疫区林相力度,确保实现防控目标。四是强化林业科技创新。积极争取一批中央财政林业科技示范推广项目和省级森林质量提升科技项目,继续抓好省级油茶科技示范园建设,做好省级森林食品的组织申报工作,争取新增省级森林食品5个以上。结合低质低效林及油茶产业发展等林业重点项目建设,大力推广良种育苗和使用。进一步加大良种良法等林业科技知识的推广普及力度,不断提升林业科技保障能力。赣州市林业局


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